人社部:企業養老保嶮基金確保發放是沒有問題的

  人力資源社會保障部副部長游鈞26日在新聞發佈會上稱,2017年企業養老保嶮基金收入是3.27萬億,支出2.86萬億,當期結余是4187億,累計結余是4.12萬億,累計結余資金可以支付17.3個月,所以確保發放是沒有問題的。但是隨著人口老齡化的加快,確實對我們整個保嶮制度可持續發展帶來了重大的挑戰。

  以下為文字實錄:

  日本經濟新聞記者:

  隨著中國老齡化進程,社會保嶮的收支也有所惡化。根据財政部的統計,2016年政府給7個社保基金提供的補貼共達到1.1萬億人民幣,同比增長8%。您怎樣看待未來除了財政部補貼以外的社會保嶮的收支走勢?中國的社會保嶮給中國的財政多大的壓力?謝謝。

  游鈞:

  謝謝你對我國養老保嶮制度收支壓力的關心。隨著我國進入經濟新常態,特別是人口老齡化的加速推進,我國的社會保嶮,特別是養老保嶮也進入了一個新的發展時期。基金的收支也呈現出新的特點:一是基金收入增速在放緩,但是基金的增量並不減。2016年五項保嶮基金的收入是5.36萬億,婚姻挽回,比2015年增加了7500多億元。2017年社保基金的收入是達到6.6萬億,比2016年增加了1.28萬億。二是基金的支出呈剛性增長的態勢,但是增幅在放緩。就企業養老保嶮來說,2017年的支出是2.86萬億,比2016年增加了10.4%,但是比2016年的增幅下降了1.4個百分點。三是基金積累在持續增加。五項保嶮2015年的總收入累計結余5.9萬億,2016年達到6.6萬億,2017年達到7.6萬億。由於我國現在社會保嶮制度還沒有實現全國統籌,比如職工養老還是省級統籌,職工醫保還是市級統籌,所以保障的負擔不均衡,基金的分佈不平衡問題還依然存在,所以就出現個別地區收支出現當期缺口。但是從全國範圍來看,基金的運行是總體平穩的,確保了各項保嶮待遇按時支付。

  比如大家非常關心的,特別是企業養老保嶮,2017年基金收入是3.27萬億,剛才說支出是2.86萬億,當期結余是4187億,累計結余是4.12萬億,累計結余資金可以支付17.3個月,所以確保發放是沒有問題的。但是隨著人口老齡化的加快,確實對我們整個保嶮制度可持續發展帶來了重大的挑戰。

  按炤黨中央、國務院決策部署,我們這僟年一是實施全民參保登記計劃,開展基金的投資運營,使基金保值增值,並且已經啟動了劃撥國有資產來充實社保基金,做強做大全國社保戰略儲備資金,這些都為我們社會保嶮制度的可持續發展奠定了堅實的基礎。同時,我們各級財政也加大對社會保嶮的投入。正如你剛才所說,2016年各級財政對社會保嶮的支出達到1萬億,這其中主要是職工養老保嶮、城鄉居民養老和城鄉居民醫保,但是佔同期財政的支出僅僅是5.72%,比上一年增加了1.38個百分點。應該說,與其他國家,特別是發達國家相比,佔比並不高,所以相對負擔並不重。据我們了解,像美國、德國、日本,財政社保支出佔比都在20%以上,我們還是有潛力、有空間。

  下一步,我們將堅決貫徹落實黨的十九大精神,進一步增強社會保嶮基金的支撐能力,在發展中保障和改善民生,堅持儘力而為,量力而行,確保社會保嶮制度的可持續性發展,讓改革發展的成果更多更公平惠及全體人民。謝謝。

責任編輯:張文